El Gobierno nacional está realizando importantes ajustes en el sector ferroviario. Como parte de la estrategia de privatización impulsada por la Ley Bases, se pidió la renuncia de dos funcionarios clave: Adrián Luque, presidente de la Sociedad Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (SOFSE), y la de Sergio Basich, presidente de Trenes Argentinos Cargas.
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Basich ya presentó su dimisión, y Alejandro Nuñez será anunciado como su sucesor en el cargo en las próximas horas. Por su parte, Adrián Luque aún no dejó su puesto a pesar de las diferencias de criterio con el Gobierno.
Luque, quien fue parte del gobierno anterior y siguió en funciones tras la llegada de Javier Milei a la presidencia, también tiene antecedentes como concejal del Frente Renovador y como dirigente del espacio de Sergio Massa.
Adrián Luque y Sergio Basich fueron removidos de sus cargos en el sector ferroviario
Aunque Luque no presentó aún su renuncia, el Gobierno ya tiene en mente un reemplazo, aunque su identidad no fue divulgada públicamente. Se espera que el nuevo nombramiento sea un perfil "100% técnico, vinculado al sector ferroviario".
Estos cambios se producen en medio de una gestión que tuvo varios problemas. Uno de los incidentes más recientes fue el accidente en la Línea San Martín en Palermo, que obligó al Gobierno a extender la emergencia ferroviaria por dos años adicionales.
La privatización sigue siendo una prioridad para la administración de Milei, dado que el objetivo es transformar SOFSE, actualmente dirigida por Luque, de Sociedad del Estado a Sociedad Anónima.
En el caso de Trenes Argentinos Cargas, que ya opera como Sociedad Anónima, la empresa gestiona las tres principales líneas de carga ferroviaria y abarca 17 provincias, además de operar cinco pasos internacionales.
Emergencia Ferroviaria: Los detalles
El Ejecutivo dispuso a través del decreto de necesidad y urgencia 525/2024 la emergencia ferroviaria, la cual dispone serie de medidas para abordar la situación. "La emergencia pública que tiene como objetivo abordar estos problemas de manera urgente y garantizar la seguridad de los servicios ferroviarios", se lee en el texto oficial.
El decreto designa como autoridad de aplicación de la emergencia ferroviaria a la Secretaría de Transporte. Esta tendrá la responsabilidad de elaborar un plan de acción, dentro del término de los 15 días, con las medidas "indispensables y urgentes" que "resguarden la seguridad operativa de la prestación del servicio de transporte ferroviario de cargas y pasajeros" en base a las propuestas que hagan las empresas ferroviarias.
De acuerdo al documento publicado en el Boletín Oficial, las empresas deberán "efectuar un esquema de priorización de obras, trabajos, capacitaciones y contrataciones, detallando una breve descripción de las mismas, plazo de ejecución, estimaciones presupuestarias, factibilidad de fuente de financiamiento, condiciones de mantenimiento y seguridad".
Asimismo, tendrán que presentar "las adecuaciones de las condiciones laborales de sus trabajadores mediante negociaciones con las representaciones sindicales con ámbito de actuación en el sector y demás cuestiones que se consideren pertinentes a los efectos de revertir la situación de emergencia".
La normativa que lleva la firma del presidente de la nación, habilita tanto a la Secretaría de Transporte como las empresas ferroviarias a dejar sin efecto los procedimientos de contratación que "no se encontrasen perfeccionados y las contrataciones que no tuvieran principio de ejecución, como así también disponer, por razones de emergencia, la renegociación o, en su caso, rescisión de los contratos de cualquier tipo, dentro de las pautas establecidas por el presente decreto".
Por otro lado, establece que un monto adicional de $1.293.780.000.000 destinado al "fortalecimiento del sistema ferroviario nacional". Además, imputa al presupuesto nacional $350 mil millones adicionales a ser destinados al sistema ferroviario durante el 2024.
Otro de los puntos importantes esta incluido en el artículo 5 donde ordena a la AFIP facilitar el trámite aduanero de repuestos e insumos necesarios para "la realización de tareas de mantenimiento y mejoras en la seguridad operativa ferroviaria".
Qué dice el decreto reglamentario 526/2024
Seguido al DNU 525/24, el Gobierno publico el decreto reglamentario 526/2024, el cual contiene distintas disposiciones que básicamente comienzan a despejar el terreno para que Javier Milei pueda avanzar con sus políticas de privatización.
Esta normativa, faculta a las empresas ferroviarias a dejar sin efecto por razones de “fuerza mayor” cualquier procedimiento de contratación y renegociar cualquier contrato. Esto permitiría dar de baja en forma definitiva toda clase de compras y obras pendientes, desde las inversiones en infraestructura que cuentan con financiamiento internacional, hasta la compra de coches y locomotoras. Lo mismo que con las adquisiciones vinculadas con los gastos corrientes, como licitaciones para la compra de repuestos.
Asimismo, instruye a Trenes Argentinos Operaciones a diseñar "un plan de adecuación de frecuencias y/o servicios de transporte urbano, regional y/o de larga distancia acorde a los términos de la emergencia declarada". Además, habilita "actos transaccionales y/o compensaciones" en el cierre de los contratos de concesión de cargas de NCA, Ferrosur y FEPSA.
Por otro lado, en el octavo artículo, declara sujetas a revisión todas las normas y procesos en materia de mantenimiento y seguridad en el sistema ferroviario. En tanto en el artículo siguiente, faculta a las empresas a realizar las "acciones conducentes para atraer inversiones, fomentar la participación de terceros y suscribir los contratos necesarios para formalizar las mismas, sean públicos o privados, en la operación de los servicios de transporte y en la gestión de la infraestructura".
Finalmente, ordena a Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado (FASE), en coordinación con las autoridades de Transporte a proponer "acciones para la reorganización empresarial que resulten pertinentes a los efectos de revertir la situación de emergencia declarada".
